中國(guó)政府發(fā)表《2010年中國(guó)的國(guó)防》白皮書(9)
中美兩國(guó)在防擴(kuò)散、反恐和雙邊軍事安全合作等領(lǐng)域開展磋商。1997年，中美兩國(guó)建立國(guó)防部防務(wù)磋商機(jī)制。2009年6月和2010年12月，兩國(guó)舉行第十次、第十一次國(guó)防部防務(wù)磋商，就共同關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行對(duì)話。2009年2月和12月，中美舉行第五次、第六次國(guó)防部工作會(huì)晤。
中國(guó)重視與周邊國(guó)家的防務(wù)安全磋商。與蒙古、日本、越南、菲律賓、印度尼西亞、泰國(guó)、新加坡、印度、巴基斯坦等周邊國(guó)家建立防務(wù)安全磋商和政策對(duì)話機(jī)制。定期舉行不同層級(jí)的磋商對(duì)話，主要探討亞太安全形勢(shì)、雙邊軍事關(guān)系、地區(qū)熱點(diǎn)等問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)相互理解、鞏固睦鄰友好、深化互信合作、維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
中國(guó)廣泛開展與其他國(guó)家的戰(zhàn)略磋商和對(duì)話。2009年9月，中德兩軍舉行第四輪防務(wù)戰(zhàn)略磋商。10月，中澳兩軍舉行第十二次防務(wù)戰(zhàn)略磋商。2009年3月和2010年6月，中國(guó)與新西蘭舉行第二次、第三次戰(zhàn)略對(duì)話。2010年2月，中英兩軍舉行防務(wù)戰(zhàn)略磋商。11月，中國(guó)與南非舉行第四次防務(wù)委員會(huì)會(huì)議。中國(guó)還與埃及建立防務(wù)(合作)委員會(huì)會(huì)議機(jī)制，與土耳其建立軍事合作高級(jí)對(duì)話會(huì)機(jī)制，與阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)建立防務(wù)磋商機(jī)制，拓寬了中國(guó)與中東國(guó)家的防務(wù)交流領(lǐng)域。
邊境建立信任措施
中國(guó)始終堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，重視與相鄰國(guó)家建立邊境地區(qū)信任措施，加強(qiáng)邊境地區(qū)軍隊(duì)友好交往，積極預(yù)防危險(xiǎn)軍事活動(dòng)，維護(hù)邊境地區(qū)和平與穩(wěn)定。
1993年9月和1996年11月，中國(guó)與印度先后簽署《關(guān)于在中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)定》和《關(guān)于在中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的協(xié)定》。2005年4月，中印兩國(guó)簽署《關(guān)于在中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的實(shí)施辦法的議定書》，就1996年建立信任措施協(xié)定有關(guān)條款的具體實(shí)施辦法達(dá)成協(xié)議。
1996年4月，中國(guó)與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦簽署《關(guān)于在邊境地區(qū)加強(qiáng)軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定》。1997年4月，中國(guó)與上述國(guó)家簽署《關(guān)于在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量的協(xié)定》，對(duì)長(zhǎng)達(dá)7600多公里的中哈、中吉、中俄、中塔邊界一定縱深內(nèi)的作戰(zhàn)部隊(duì)與武器裝備進(jìn)行裁減，每年組織相互視察活動(dòng)，監(jiān)督和核查邊境地區(qū)信任措施落實(shí)情況。1998年12月，中國(guó)與不丹簽署《關(guān)于在中不邊境地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)定》。
人民解放軍邊防部隊(duì)忠實(shí)履行軍事領(lǐng)域邊境信任協(xié)定。20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)國(guó)防部分別與朝鮮、俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、緬甸、越南等國(guó)相關(guān)部門簽署《邊防合作協(xié)議》，建立總部、軍區(qū)(省軍區(qū))和邊防部隊(duì)三級(jí)會(huì)晤機(jī)制，及時(shí)通報(bào)邊境信息，協(xié)商處置重要邊境事務(wù)。人民解放軍邊防部隊(duì)沿邊設(shè)有60多個(gè)邊境會(huì)談會(huì)晤站，每年與鄰國(guó)舉行會(huì)談會(huì)晤活動(dòng)數(shù)千次。近年來(lái)，與俄羅斯、塔吉克斯坦、蒙古、巴基斯坦等國(guó)在邊境地區(qū)舉行雙邊或多邊邊境封控、聯(lián)合反恐等軍事演練，開展聯(lián)合巡邏、聯(lián)合檢查等活動(dòng)。
中國(guó)政府與多個(gè)陸地鄰國(guó)簽訂國(guó)界管理制度協(xié)定，明確共同維護(hù)邊境地區(qū)秩序、保護(hù)與利用跨界河流、建立邊境地區(qū)聯(lián)系制度、協(xié)商處理邊境事務(wù)等合作措施。建立邊界代表制度，負(fù)責(zé)與鄰國(guó)協(xié)商處理無(wú)需通過(guò)外交途徑解決的邊境事務(wù)。中國(guó)邊界代表由政府任命、邊防部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，在當(dāng)?shù)剀娛聶C(jī)關(guān)、外事部門指導(dǎo)下工作。邊界代表定期交換邊境相關(guān)信息，防范和處理各類邊境事件，配合做好口岸管理、跨境運(yùn)輸、漁業(yè)合作、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害預(yù)防等工作。
海上安全對(duì)話與合作
中國(guó)積極參與國(guó)際海上安全對(duì)話與合作，堅(jiān)持遵循《聯(lián)合國(guó)憲章》、《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》以及其他公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，堅(jiān)持謀求共同安全和共同發(fā)展，堅(jiān)持尊重沿海國(guó)的主權(quán)和權(quán)益，堅(jiān)持合作應(yīng)對(duì)海上傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅，努力尋求基于和平的多種途徑和手段，維護(hù)海上安全。
1998年，中美建立海上軍事安全磋商機(jī)制，就海上軍事安全問(wèn)題進(jìn)行磋商。迄今共舉行8次年度會(huì)晤、13次工作小組會(huì)議和2次專門會(huì)議，對(duì)促進(jìn)海上活動(dòng)安全、避免發(fā)生海上意外事件及建立其他相互信任措施發(fā)揮了積極作用。2009年8月，舉行中美海上軍事安全磋商機(jī)制專門會(huì)議。2010年10月，舉行中美海上軍事安全磋商機(jī)制年度會(huì)晤。
2005年10月，中國(guó)與越南簽署《中越海軍北部灣聯(lián)合巡邏協(xié)議》。兩國(guó)海軍成立北部灣聯(lián)合巡邏辦公室，共同組織了10次聯(lián)合巡邏和5次年度會(huì)晤。2009年2月，中韓相鄰?？哲婇g直通電話正式開通。2008年以來(lái)，中日就建立海上聯(lián)絡(luò)機(jī)制進(jìn)行多次工作磋商。中國(guó)海軍積極參加西太平洋海軍論壇的各項(xiàng)活動(dòng)，參加?xùn)|盟地區(qū)論壇和亞太安全理事會(huì)關(guān)于海上安全的研討活動(dòng)。
近兩年來(lái)，中國(guó)海軍共派出10余批20余艘次艦艇訪問(wèn)30多個(gè)國(guó)家，接待了20多個(gè)國(guó)家30余艘次艦艇來(lái)訪。
地區(qū)安全合作
亞太地區(qū)正在形成多層次、復(fù)合型的地區(qū)安全合作架構(gòu)，多種安全合作機(jī)制進(jìn)一步發(fā)展。中國(guó)積極參加亞太地區(qū)安全對(duì)話和安全機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與亞太各國(guó)的政治互信和安全合作，推動(dòng)建立軍事互信，維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。
2009年以來(lái)，上海合作組織安全領(lǐng)域合作繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。成員國(guó)先后簽訂《反恐怖主義公約》、《保障國(guó)際信息安全政府間合作協(xié)定》和《政府間合作打擊犯罪協(xié)定》等文件，為安全合作奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。完善大型國(guó)際活動(dòng)安保合作機(jī)制，確保2010年莫斯科世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利65周年紀(jì)念活動(dòng)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等重要活動(dòng)順利舉行。聯(lián)合反恐演習(xí)機(jī)制化發(fā)展，舉行“和平使命”系列聯(lián)合反恐軍事演習(xí)和“諾拉克反恐－2009”、“薩拉托夫反恐—2010”執(zhí)法安全部門反恐演習(xí)，有力震懾了地區(qū)“三股勢(shì)力”。成員國(guó)安全會(huì)議秘書、總檢察長(zhǎng)、最高法院院長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)、公安內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)及其他執(zhí)法安全部門領(lǐng)導(dǎo)人定期會(huì)晤，不斷深化司法、防務(wù)、執(zhí)法安全領(lǐng)域合作。
中國(guó)積極參加?xùn)|盟地區(qū)論壇、中國(guó)與東盟、東盟與中日韓框架下的多邊安全會(huì)議。2004年，在中方積極倡導(dǎo)下，東盟地區(qū)論壇安全政策會(huì)議正式創(chuàng)辦，成為該論壇國(guó)防官員參與級(jí)別最高的對(duì)話機(jī)制。2010年5月，中國(guó)在第七次東盟地區(qū)論壇安全政策會(huì)議上，提出加強(qiáng)非傳統(tǒng)安全合作問(wèn)題研究、推動(dòng)務(wù)實(shí)性合作等倡議。2010年10月，參加首屆東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)，提出了加強(qiáng)地區(qū)安全對(duì)話與合作的倡議和主張。近年來(lái)，多次主辦中國(guó)與東盟防務(wù)與安全對(duì)話、東盟與中日韓武裝部隊(duì)非傳統(tǒng)安全合作論壇、東盟地區(qū)論壇武裝部隊(duì)參與國(guó)際救災(zāi)法律規(guī)程建設(shè)研討會(huì)等。
自2007年以來(lái)，中國(guó)每年派出高級(jí)別防務(wù)官員出席在新加坡舉行的香格里拉對(duì)話會(huì)，闡述中國(guó)國(guó)防政策和地區(qū)安全合作主張。
對(duì)外軍事交往
中國(guó)全方位發(fā)展對(duì)外軍事關(guān)系，深化同各國(guó)軍隊(duì)的務(wù)實(shí)交流與合作，努力營(yíng)造互信互利的軍事安全環(huán)境。近兩年，人民解放軍高級(jí)軍事代表團(tuán)出訪40多個(gè)國(guó)家，有60多個(gè)國(guó)家的國(guó)防部長(zhǎng)、總參謀長(zhǎng)來(lái)訪。
中俄兩軍戰(zhàn)略互信與務(wù)實(shí)合作不斷深化。兩軍高層交往頻繁，簽署《關(guān)于相互通報(bào)發(fā)射彈道導(dǎo)彈和航天運(yùn)載火箭的協(xié)定》，開展在人員培訓(xùn)、
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