中國政府發(fā)表《2010年中國的國防》白皮書(10)
加強與周邊國家的軍事關(guān)系。開展與朝鮮、韓國軍隊的友好往來,重視中日防務(wù)交流,深化中巴兩軍全方位交流與合作,致力于發(fā)展中印兩軍關(guān)系,加強與東盟國家軍隊的友好交往,促進與澳大利亞、新西蘭等國的軍事交流。
發(fā)展與非洲、西亞、拉美、南太平洋等地區(qū)發(fā)展中國家軍事交往。加強軍隊高層交往,開展中青年軍官交流,不斷探索和拓寬合作領(lǐng)域。首次派“和平方舟”號醫(yī)院船訪問吉布提、肯尼亞、坦桑尼亞、塞舌爾等非洲國家,并開展人道主義醫(yī)療服務(wù)。首次舉辦非洲英語國家軍隊院校長研討班、非洲法語國家軍隊醫(yī)院院長研討班和非洲葡萄牙語國家中高級軍官研討班,繼續(xù)舉辦拉美、加勒比和南太平洋國家高級軍官研討班。
2008年建立國防部新聞發(fā)言人制度以來,先后7次召開以抗震救災(zāi)、海上護航、國際人道主義救援等為主題的新聞發(fā)布會,及時發(fā)布重要信息。加大公共外交力度,多次組織國內(nèi)外媒體赴作戰(zhàn)部隊參觀采訪。依托國防部網(wǎng)站等平臺,及時提供國防和軍隊建設(shè)的有關(guān)情況。
2009年,在人民解放軍海、空軍成立60周年之際,分別舉行以“和諧海洋”為主題的多國海軍活動和空軍“和平與發(fā)展國際論壇”。
十、軍控與裁軍
中國重視并積極參與國際軍控、裁軍和防擴散努力,主張充分發(fā)揮聯(lián)合國及其他相關(guān)國際組織和多邊機制作用,鞏固和加強現(xiàn)有多邊軍控、裁軍和防擴散體系,尊重和照顧各國正當(dāng)合理安全關(guān)切,維護全球戰(zhàn)略平衡和穩(wěn)定。
核裁軍
中國一貫主張全面禁止和徹底銷毀核武器。中國認(rèn)為,擁有最大核武庫的國家對核裁軍負(fù)有特殊和優(yōu)先責(zé)任,應(yīng)繼續(xù)以可核查、不可逆以及具有法律約束力的方式,大幅削減其核武庫,為最終實現(xiàn)全面徹底核裁軍創(chuàng)造必要條件。條件成熟時,其他核武器國家也應(yīng)加入多邊核裁軍談判進程。為最終實現(xiàn)全面徹底核裁軍,國際社會還應(yīng)適時制訂一項切實可行的分階段的長遠(yuǎn)規(guī)劃,包括締結(jié)“全面禁止核武器公約”。
中國主張:在全面禁止和徹底銷毀核武器之前,所有核武器國家應(yīng)放棄以首先使用核武器為基礎(chǔ)的核威懾政策,明確承諾無條件不對無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器,并就此談判有關(guān)國際法律文書。同時,核武器國家之間應(yīng)談判締結(jié)“互不首先使用核武器條約”。
中國以建設(shè)性態(tài)度參加了《不擴散核武器條約》審議進程,愿與條約締約國一道,認(rèn)真落實2010年第八次審議大會取得的積極成果。中國支持《全面禁止核試驗條約》早日生效,支持日內(nèi)瓦裁軍談判會議盡快啟動“禁止生產(chǎn)核武器及其他核爆炸裝置用裂變材料條約”談判。
中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國和《不擴散核武器條約》核武器締約國,從不回避核裁軍義務(wù),奉行公開、透明、負(fù)責(zé)任的核政策。中國始終恪守在任何時候、任何情況下不首先使用核武器政策,明確承諾無條件不對無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器。中國從未在別國部署核武器,在核武器發(fā)展方面始終采取極為克制的態(tài)度,過去沒有、今后也不會參加任何形式的核軍備競賽,將繼續(xù)把自身核力量維持在國家安全需要的最低水平。
中國一直恪守“暫停試”承諾,積極參與《全面禁止核試驗條約》組織籌委會工作,穩(wěn)步推進國內(nèi)履約籌備進程。中國承擔(dān)了12個國際監(jiān)測系統(tǒng)臺站和實驗室建設(shè)。目前已建成6個地震臺站、3個放射性核素臺站、北京放射性核素實驗室和中國國家數(shù)據(jù)中心,1個次聲臺站正在建設(shè)之中。
中國一貫支持無核武器國家建立無核武器區(qū)的努力,已簽署并批準(zhǔn)了所有已開放簽署的無核武器區(qū)條約相關(guān)議定書,已與東盟國家就《東南亞無核武器區(qū)條約》所涉相關(guān)問題達(dá)成一致,支持中亞國家達(dá)成的《中亞無核武器區(qū)條約》及其議定書,支持建立中東無核武器區(qū)。
中國認(rèn)為,全球?qū)椃烙媱潓p害國際戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定,不利于國際和地區(qū)安全,并對核裁軍進程產(chǎn)生消極影響。中國主張,各方均不應(yīng)在海外部署具有戰(zhàn)略反導(dǎo)能力和潛力的反導(dǎo)系統(tǒng)或開展相關(guān)國際合作。
防擴散
中國堅決反對大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具擴散,始終以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度處理防擴散事務(wù)。中國認(rèn)為,要從根源上防止擴散,應(yīng)努力營造互信、合作的全球和地區(qū)安全環(huán)境,消除大規(guī)模殺傷性武器擴散的動因;應(yīng)堅持通過政治和外交手段處理防擴散問題;應(yīng)切實維護和加強國際防擴散機制的權(quán)威性、有效性和普遍性;應(yīng)確保國際防擴散努力的公正性和非歧視性,平衡處理防擴散與和平利用科學(xué)技術(shù)的關(guān)系,摒棄雙重標(biāo)準(zhǔn)。中國參加了防擴散領(lǐng)域所有的國際條約和相關(guān)國際組織,支持聯(lián)合國在防擴散領(lǐng)域發(fā)揮應(yīng)有的作用,認(rèn)真執(zhí)行安理會相關(guān)決議。
中國主張通過對話協(xié)商和平解決朝鮮半島核問題,致力于通過六方會談進程平衡解決各方關(guān)切,實現(xiàn)半島無核化,維護半島和東北亞的和平與穩(wěn)定。中國始終從大局和長遠(yuǎn)出發(fā),積極勸和促談,推動各方通過接觸對話為早日重啟六方會談創(chuàng)造條件。
中國主張通過對話和談判和平解決伊朗核問題,維護中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定。中國一直致力于勸和促談,積極做有關(guān)各方工作。多次參加伊朗核問題六國機制外長和政治總司長會議,以建設(shè)性姿態(tài)參與聯(lián)合國安理會和國際原子能機構(gòu)審議伊朗核問題的進程。
2009年以來,中國相繼與美國、俄羅斯、英國、德國、巴西、加拿大、巴基斯坦、韓國、歐盟、澳大利亞、以色列等舉行軍控與防擴散磋商,繼續(xù)加強與有關(guān)多國出口管制機制的對話與交流。與“導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度”開展對話并參加了其技術(shù)專家外聯(lián)會。在東盟地區(qū)論壇框架下與有關(guān)國家合辦防擴散與裁軍會間會,參加有關(guān)生物安全和生物反恐問題的討論。
中國高度重視防擴散出口管制工作,已建立起一整套涵蓋核、生物、化學(xué)、導(dǎo)彈等相關(guān)敏感物項和技術(shù)及所有軍品的完備的出口管制法規(guī)體系。中國的出口管制法規(guī)采取國際通行的許可證管理制度、最終用戶和最終用途證明制度、清單控制方法、全面控制原則等。2009年,商務(wù)部制定《兩用物項和技術(shù)出口通用許可管理辦法》,進一步完善出口許可證管理體系。
中國重視核安全問題,反對核恐怖主義,采取了有效的核安全措施,保持著良好核安全紀(jì)錄。中國嚴(yán)格履行核安全國際義務(wù),積極參與國際核安全合作,將同有關(guān)國家合作在華建立核安全示范中心。
禁止化學(xué)、生物武器
中國認(rèn)真履行《禁止化學(xué)武器公約》的各項義務(wù),建立了從中央到地方的各級履約機構(gòu),按時完整提交各類年度宣布、新發(fā)現(xiàn)日本遺棄在華化學(xué)武器的后續(xù)宣布及年度國家防護方案,接待了禁化武組織240多次現(xiàn)場視察。中國與禁化武組織積極開展合作,多次聯(lián)合舉辦禁化武組織視察員培訓(xùn)班以及防護與援助培訓(xùn)班,并通過該組織向非洲締約國提供援助。為推動日本履行銷毀日遺化武義務(wù),中國協(xié)助日本進行了150次現(xiàn)場調(diào)查和挖掘、回收、鑒別作業(yè),回收日遺化武近5萬件,并于2010年
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