中國政府發(fā)表《2010年中國的國防》白皮書(2)
兩岸統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然。海峽兩岸中國人有責(zé)任共同終結(jié)兩岸敵對的歷史,竭力避免再出現(xiàn)骨肉同胞兵戎相見。兩岸應(yīng)積極面向未來,努力創(chuàng)造條件,通過平等協(xié)商,逐步解決歷史遺留問題和兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中的新問題。兩岸可以就在國家尚未統(tǒng)一的特殊情況下的政治關(guān)系展開務(wù)實(shí)探討??梢赃m時(shí)就軍事問題進(jìn)行接觸交流,探討建立軍事安全互信機(jī)制問題,以利于共同采取進(jìn)一步穩(wěn)定臺(tái)海局勢、減輕軍事安全顧慮的措施。兩岸應(yīng)在一個(gè)中國原則的基礎(chǔ)上協(xié)商正式結(jié)束敵對狀態(tài),達(dá)成和平協(xié)議。
新時(shí)期中國國防的目標(biāo)和任務(wù),主要有以下內(nèi)容:
——維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。防備和抵抗侵略,保衛(wèi)領(lǐng)陸、內(nèi)水、領(lǐng)海、領(lǐng)空的安全,維護(hù)國家海洋權(quán)益,維護(hù)國家在太空、電磁、網(wǎng)絡(luò)空間的安全利益。反對和遏制“臺(tái)獨(dú)”,打擊“東突”、“藏獨(dú)”等分裂勢力,捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。服從服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略,維護(hù)國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。貫徹新時(shí)期積極防御的軍事戰(zhàn)略方針,堅(jiān)持獨(dú)立自主和全民自衛(wèi)原則,加強(qiáng)武裝力量建設(shè)和邊防、海防、空防建設(shè),加強(qiáng)國家戰(zhàn)略能力建設(shè)。中國始終奉行不首先使用核武器的政策,堅(jiān)持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略,不與任何國家進(jìn)行核軍備競賽。
——維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。中國武裝力量忠實(shí)踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,積極參加和支援國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),依法維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)揮人才、裝備、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的有利條件,為地方基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程建設(shè)、扶貧幫困和改善民生、生態(tài)環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)力量??茖W(xué)組織非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)準(zhǔn)備,針對面臨的非傳統(tǒng)安全威脅搞好戰(zhàn)略預(yù)置,加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)力量建設(shè),提高遂行反恐維穩(wěn)、應(yīng)急救援、安全警戒任務(wù)的能力。堅(jiān)決完成搶險(xiǎn)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù),保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。把維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定作為重要任務(wù),堅(jiān)決打擊敵對勢力顛覆破壞活動(dòng),打擊各種暴力恐怖活動(dòng)。發(fā)揚(yáng)擁政愛民光榮傳統(tǒng),嚴(yán)格遵守國家政策法規(guī),鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
——推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。著眼2020年基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化并使信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展的目標(biāo),堅(jiān)持以機(jī)械化為基礎(chǔ),以信息化為主導(dǎo),廣泛運(yùn)用信息技術(shù)成果,推進(jìn)機(jī)械化信息化復(fù)合發(fā)展和有機(jī)融合。拓展和深化軍事斗爭準(zhǔn)備,牽引和帶動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)整體發(fā)展。深化信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)理論研究,推進(jìn)高新技術(shù)武器裝備建設(shè),發(fā)展新型作戰(zhàn)力量,著力構(gòu)建信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)體系。深入推進(jìn)機(jī)械化條件下軍事訓(xùn)練向信息化條件下軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變,加緊實(shí)施人才戰(zhàn)略工程,加大全面建設(shè)現(xiàn)代后勤力度,提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力,全面履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè),實(shí)行軍民融合式發(fā)展,建立完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊(duì)人才培養(yǎng)體系和軍隊(duì)保障體系。積極穩(wěn)妥地深化國防和軍隊(duì)改革,加強(qiáng)戰(zhàn)略籌劃和管理,努力推進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展。
——維護(hù)世界和平穩(wěn)定。堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀,主張用和平方式解決地區(qū)熱點(diǎn)問題和國際爭端,反對任意使用武力或以武力相威脅,反對侵略擴(kuò)張,反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。按照和平共處五項(xiàng)原則開展對外軍事交往,發(fā)展不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方的軍事合作關(guān)系,推動(dòng)建立公平有效的集體安全機(jī)制和軍事互信機(jī)制。堅(jiān)持開放、務(wù)實(shí)、合作的理念,深化國際安全合作,加強(qiáng)與主要國家和周邊國家的戰(zhàn)略協(xié)作和磋商,加強(qiáng)與發(fā)展中國家的軍事交流與合作,參加聯(lián)合國維和行動(dòng)、海上護(hù)航、國際反恐合作和救災(zāi)行動(dòng)。支持按照公正、合理、全面、均衡的原則,實(shí)現(xiàn)有效裁軍和軍備控制,維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。
三、人民解放軍的現(xiàn)代化建設(shè)
新中國成立60多年來,人民解放軍的現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就,已由過去單一軍種發(fā)展成為諸軍兵種合成、具有一定現(xiàn)代化水平并開始向信息化邁進(jìn)的強(qiáng)大軍隊(duì)。近年來,人民解放軍按照革命化現(xiàn)代化正規(guī)化相統(tǒng)一的原則加強(qiáng)軍隊(duì)全面建設(shè),不斷把中國特色軍事變革推向前進(jìn)。
軍隊(duì)現(xiàn)代化發(fā)展歷程
新中國成立后,人民解放軍確立了建設(shè)優(yōu)良的現(xiàn)代化革命軍隊(duì)的總方針總?cè)蝿?wù)。建設(shè)海軍、空軍以及其他技術(shù)兵種,發(fā)展機(jī)械化武器裝備和用于自衛(wèi)的核武器,建立正規(guī)化軍事制度和院校教育體系,加強(qiáng)思想政治工作,在軍隊(duì)指揮、編制、訓(xùn)練、制度等方面實(shí)現(xiàn)一系列變革,開始由軍隊(duì)建設(shè)的初級(jí)階段向掌握現(xiàn)代軍事科學(xué)技術(shù)的高級(jí)階段轉(zhuǎn)變。
在改革開放的歷史條件下,人民解放軍走上中國特色精兵之路。軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)思想實(shí)行從臨戰(zhàn)狀態(tài)向和平時(shí)期建設(shè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,在服從和服務(wù)于國家建設(shè)大局的前提下,有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)以現(xiàn)代化為中心的軍隊(duì)建設(shè)。按照精兵、合成、高效的原則進(jìn)行重大調(diào)整改革,減少數(shù)量,提高質(zhì)量,增強(qiáng)軍隊(duì)在現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下的自衛(wèi)能力。
適應(yīng)世界軍事發(fā)展新趨勢,人民解放軍按照政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的總要求全面建設(shè)部隊(duì)。把推進(jìn)中國特色軍事變革作為軍隊(duì)現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路,實(shí)施科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略,逐步實(shí)現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。制定“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,走以機(jī)械化為基礎(chǔ)、以信息化為主導(dǎo)的跨越式發(fā)展道路。以軍事斗爭準(zhǔn)備牽引現(xiàn)代化建設(shè),提高信息化條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。
面對國家安全需求的新發(fā)展新變化,人民解放軍在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)現(xiàn)代化。適應(yīng)打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭要求,加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量建設(shè),加強(qiáng)以信息化為主導(dǎo)的機(jī)械化信息化復(fù)合發(fā)展,提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力,實(shí)現(xiàn)火力、機(jī)動(dòng)力、防護(hù)力、保障力和信息力整體提高。
陸軍、海軍、空軍和第二炮兵建設(shè)
陸軍按照機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、立體攻防的戰(zhàn)略要求,加大改革創(chuàng)新和建設(shè)力度,推進(jìn)部隊(duì)整體轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量建設(shè),優(yōu)化部隊(duì)編成結(jié)構(gòu),強(qiáng)化信息化條件下軍事訓(xùn)練,加快主戰(zhàn)裝備數(shù)字化升級(jí)改造、新型武器平臺(tái)成建制換裝,遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)與綜合突擊能力顯著增強(qiáng)。陸軍機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)包括18個(gè)集團(tuán)軍和部分獨(dú)立合成作戰(zhàn)師(旅)。集團(tuán)軍由師、旅編成,分別隸屬于沈陽、北京、蘭州、濟(jì)南、南京、廣州、成都7個(gè)軍區(qū)。
陸軍兵種建設(shè)取得重大進(jìn)展。裝甲兵加強(qiáng)數(shù)字化部隊(duì)建設(shè),加快摩托化部隊(duì)改建機(jī)械化部隊(duì)步伐,重型、輕型、兩棲和空降突擊作戰(zhàn)體系不斷完善。炮兵發(fā)展信息化程度較高的武器裝備和新型彈藥,形成戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)全縱深火力打擊體系,具備一定的偵察、控制、打擊、評(píng)估一體的精確作戰(zhàn)能力。防空兵加快發(fā)展新型雷達(dá)、指揮信息系統(tǒng)和中高空地空導(dǎo)彈,形成新型彈炮結(jié)合的火力攔截體系,具備較強(qiáng)的對空作戰(zhàn)能力。陸軍航空兵加快推進(jìn)由支援保障型向主戰(zhàn)突擊型轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步優(yōu)化作戰(zhàn)力量結(jié)構(gòu),根據(jù)任務(wù)需要實(shí)行模塊化編組,改進(jìn)武裝、運(yùn)輸和勤務(wù)直升機(jī)性能,火力突擊、戰(zhàn)場投送和支援保障能力明顯增強(qiáng)。工程兵加速建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈活、多能一體的新型作戰(zhàn)保障力量,加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急專業(yè)力量建設(shè),綜合作戰(zhàn)保障能力和遂行非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)任務(wù)能力進(jìn)一步提高。防化兵積極推進(jìn)平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、軍兵種結(jié)合的核生化防護(hù)一體化建設(shè),形成較強(qiáng)的全時(shí)空、全地
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