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　　一、申論的三個層次：思路方法、思維能力、思想經(jīng)驗
　　
　　這三個層次由淺到深、相互交錯。
　　
　　第一個層次：思路方法，即各類申論題目的解題思路方法及規(guī)律，這是申論最基本的層面，首先應(yīng)該由此處下手，也是大家第一時間所急于了解的，比如概述題的作答思路和文章的寫作方法，其背后共同得思路和規(guī)律是緊扣問題的四大要素（問題、影響意義、原因、對策），區(qū)別在于概述是客觀的角度，文章是主觀的角度，而2+X結(jié)構(gòu)中X題型是在概述和文章基礎(chǔ)上的靈活演變，但無論其命題形式如何多變，背后的實質(zhì)始終是問題的四個要素；
　　
　　舉例說，我們懂得以概括主要內(nèi)容或主要信息、整理情況反映或匯報材料等為代表的概述題，需要對問題的四個要素加以全方位的概括，其思路在于從混亂的材料中找出四個要素，然后以清晰的思路加以整理。
　　
　　而文章的寫作無非以對策為重點，以問題的意義和存在的不足為邏輯上的鋪墊，正如國考大綱中所言，發(fā)現(xiàn)和界定問題（即指出存在的不足），作出評估或權(quán)衡（指出問題的重要性和意義），提出解決問題的方案或措施。
　　
　　第二個層次：思維能力，即巧妙高超地駕馭利用材料的思維能力。申論區(qū)別于單純的論述題的本質(zhì)特點就在于能否根據(jù)不同題型的特點對材料進行不同方式的巧妙利用，申論考察的是將瑣碎材料加以巧妙轉(zhuǎn)換的思維能力，而不是單純的寫作技巧考試。
　　
　　作為公務(wù)員選拔考試，選撥公共管理人才的標準就在于考生是否具備良好的邏輯思維潛能，申論之所以需要通過給定材料的方式加以考察，而不是像考研那樣單純地讓你論述，是因為通過不同題型，對材料不同的駕馭方式，能夠深刻而又公平地考察辨別出一個人是否具備良好的邏輯思維潛能，是否具備遠大的發(fā)展前景，申論是一種駕馭材料的靈活能力型考試，語言寫作是表達手段，自己的思想積累則是理論工具，而最終的基礎(chǔ)依然是材料
　　
　　比如，概述題是客觀忠實于材料，對材料加以簡練的概括，考的是在公務(wù)員的初級階段作為一個助手，對問題加以整理匯報，從而為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考的能力。
　　
　　而文章則是對材料的合理升華、提煉、轉(zhuǎn)換、擴展，文章是站在主觀的角度駕馭材料，讓材料更好地為我所用。
　　
　　第三個層次：思想經(jīng)驗，我們需要對社會問題有思考、有關(guān)懷，自己有一定的思想積累和“知識經(jīng)驗”（大綱中語）。因為，文章及文章中的對策是主觀性地對材料加以挖掘、利用和發(fā)揮，你能從材料中將信息運用和駕馭到什么程度，能否敏銳地挖掘發(fā)現(xiàn)材料中隱藏著的對策，能否準確把握材料的主旨，依賴于你的思想積累和知識背景和你無形的語感，你是否對我們所正在經(jīng)歷的這場深刻社會轉(zhuǎn)型有過關(guān)懷和思考，從市場自由到公共責任、從行政監(jiān)管到正當程序……。
　　
　　此前給大家總結(jié)的六大角度正是一種社會經(jīng)驗和思想的總結(jié)，它是我們對中國社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟改革以及政治、經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、文化傳統(tǒng)的反思總結(jié)，作為一種理論工具和社會經(jīng)驗，讓大家更好利用材料、更好地自己思考、合理發(fā)揮。這六個角度如果不是我給大家總結(jié)的，可不就是大家自己要通過看報、關(guān)注社會問題從而得出的思考和總結(jié)？所以，我們多看些東西、多些對社會的關(guān)注，好的東西也可以背下來，但這不是讓你生搬硬套用到作答過程中，這樣會適得其反，根本沒有良好的針對性，它主要是有利于你形成一種知識背景和思想積累，更好地駕馭材料或者合理的發(fā)揮。
　　
　　二、申論的備考方案和用力方向。
　　
　　面對申論這種靈活的能力型考試，很多人不知從何下手，似是而非，比如總是有人糾纏于一個這樣的問題“申論到底要不要背”，這個問題焦慮感的背后一方面是因為仍然不懂得申論的本質(zhì)是給定材料，從而導(dǎo)致思維方式的混亂；另一方面，體現(xiàn)出我們傳統(tǒng)教育體制的失敗，面對靈活的能力型考試，我們的思維還是習慣于于去背些什么，然后就等著背了的東西恰巧考上，到時抄上去，不愿進行靈活、獨立的思考。
　　
　　這個問題的答案很簡單，關(guān)鍵在于你的心態(tài)是否健康，觀念是否正確。如果時間精力允許或者你對自己有更高的要求，由于申論畢竟總是涉及到很多社會問題，涉及到文章寫作，你當然可以多看、多讀一些媒體或黨政文件，自認為基礎(chǔ)較差的，對那些合適的、精華的東西也可以背下來，從而形成對當前社會問題和政策理論的熟悉了解，形成一定的知識背景和寫作語感；但你始終懂得申論不是單純的社會問題考察，不是單純的寫作技巧考試，申論的核心本質(zhì)在于給定材料，考察的是對材料駕馭利用、轉(zhuǎn)換提煉的思維能力和綜合素質(zhì)，我們主要是從給定材料中，分析和提煉社會問題的原因、對策等，我們自己對社會問題和政策理論的良好積累以及一定的寫作技巧，只是有利于我們更好地對材料進行發(fā)現(xiàn)利用、提煉升華，或者適當合理發(fā)揮，進行更為流暢清晰地表達。
　　
　　總結(jié)說就是，材料固然是申論的本質(zhì)和基礎(chǔ)，但材料通?，嵥椤⒘鑱y、膚淺，要想讓自己對材料的利用具備敏銳的穿透力和思想厚度，用好用巧材料，則需要良好的思想積累，比如六大角度。
　　
　　故此，對申論備考的用力方向可歸納為：一練二看。練，說得是申論的基礎(chǔ)在于對材料的駕馭利用，不可本末顛倒，要注重腳踏實地、多練真題，訓(xùn)練自己駕馭材料的思維能力，沿著概述題與文章的兩個方向原則訓(xùn)練；看，說得是，在明確材料是基礎(chǔ)的前提下，多關(guān)注社會問題、政策理論，甚至背一些好的范文，有利于你更好的整合提煉材料，并將其清晰流暢地表達出來，可以看《半月談》、《南風窗》、《中國新聞周刊》、《鳳凰周刊》、《財經(jīng)》等（博客）。
　　
　　不超越材料之外、不間接轉(zhuǎn)化、不過度提煉
　　
　　——概述題客觀忠實于材料的三種要求
　　
　　鄭岳峰
　　
　　概括材料題的深刻本質(zhì)始終在于在客觀忠實于材料的基礎(chǔ)上，將紛繁復(fù)雜、混亂瑣碎的材料加以清晰化的整理、簡煉化的概括；但同時，又能忠實于問題的原貌，克制自我，不做太多的主觀發(fā)揮，以致扭曲事實原貌，只需客觀真實、全面準確、簡明扼要、直截了當?shù)膶栴}加以概括、整理，以供領(lǐng)導(dǎo)了解真實情況，供決策時參考。那么，概述題客觀忠實于材料的本質(zhì)究竟在作答上意味著什么？對于概述題，比如概括原因、概括對策等，我們實在是有著太多的似是而非，自我感覺良好卻無法真正把握概述題的深刻本質(zhì)：站在客觀的角度，忠實于材料，將問題的真實情況加以準確、簡煉的整理匯報。具體來說，包含三種要求：
　　
　　一、不必超越材料之外主觀發(fā)揮。
　　
　　比如2010年的國考B卷，讓你概括渤海污染難以整治的原因，又比如2009國考讓你概括我國經(jīng)濟發(fā)展中的問題。原題如下：
　　
　　2010中央B卷：
　　
　?。ㄒ唬?．《渤海碧海行動計劃》近期目標難以實現(xiàn)有多方面的原因。請依據(jù)“給定資料1”分別進行概括。（10分）
　　
　　2009中央：
　　
　　一、我國改革開放三十年，取得了巨大成績，也面臨許多問題。請概述“給定資料”反映的我國當前經(jīng)濟發(fā)展要解決的主要問題。（20分）
　　
　　也許你對海洋污染難以整治的原因、我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題深有研究，有自己開闊的視野和獨到的看法，但你懂得概述題是需要你站在客觀的角度將問題的真實情況加以匯報，以便于你的領(lǐng)導(dǎo)準確了解真實情況，你想當然的、自以為才華橫溢，其實只是導(dǎo)致了事實原貌的扭曲，你只需要緊扣材料、依據(jù)材料概括指出原因和問題，你需要節(jié)制，這是概述題，你的思想和才華不妨放到最后那篇大文章中盡情發(fā)揮。從閱卷角度看，概述題根據(jù)材料踩點給分，一廂情愿的自我發(fā)揮，根本就無法構(gòu)成有效踩分點。
　　
　　二、不必對材料進行間接轉(zhuǎn)換。
　　
　　概括材料，問題就是問題，對策就是對策，無需將問題間接轉(zhuǎn)換為對策，比如2007年國考第一題：根據(jù)“給定材料1、2”的內(nèi)容，整理一份供有關(guān)負責同志參閱的材料，這是一道綜合性概述題，材料中提到：“專家認為，由于征地補償標準低，失地農(nóng)民所獲得的補償不足以創(chuàng)業(yè)，政府又沒有為他們建立合理的安置和社會保障制度。這些失地農(nóng)民大都成了無地可種、無正式工作崗位、無社會保障的流民。”我們只需要站在客觀的角度將其概括為土地征用過程中存在的問題或?qū)е率У剞r(nóng)民問題的原因，從而對實際情況加以匯報供領(lǐng)導(dǎo)參閱，可是，我們很多同學對這一段材料始終心有不甘，有著難以克制的沖動和欲望，為什么不能將“征地補償標準低，失地農(nóng)民所獲得的補償不足以創(chuàng)業(yè)，政府又沒有為他們建立合理的安置和社會保障制度”轉(zhuǎn)化為對策呢你要懂得概述題需要的是將事實原貌加以概括整理，如果將問題或原因間接轉(zhuǎn)化為對策，雖然你自我感覺很好、思維也很敏銳，但這已超越了概述題客觀忠實于材料的范疇，同樣也無法構(gòu)成有效踩分點；從未來的工作角度來說，你作為一個助手或秘書，應(yīng)該恪守你的職業(yè)角色，自以為很敏銳的聯(lián)想發(fā)揮，卻導(dǎo)致客觀事實的原貌被遮蓋，年輕人，作為你的領(lǐng)導(dǎo)，我需要的是準確了解客觀情況以便于作出決策，而不是傾聽你還不成熟的意見。
　　
　　三、不必對材料進行過度提煉和升華。
　　
　　一方面，概述題需要簡單扼要的概括，字數(shù)有限，而材料雜亂而瑣碎，所以概述題需要對材料加以簡練化的概括和適度提煉；但另一方面，概述題需要忠實于問題的原貌，進行客觀真實的概括匯報，所以它既需要對材料加以適度提煉和簡練化處理，又需要保留材料意思的原汁原味，不必過度升華和過度想象，而只需語言上的簡練化和適度的提煉即可。
　　
　　舉個例子說，2007北京申論考城市攤販管理問題，第一題概述題需要你概括材料的主要內(nèi)容，意味著我們需要站在客觀中立的角度將城市攤販管理中存在的問題、原因、相關(guān)方面及國外政府的對策經(jīng)驗加以概括匯報，以供領(lǐng)導(dǎo)了解問題的真實狀況，材料中提到上海改變過去對馬路攤點一律封殺的做法，那么我們只需語言簡練的概括這一做法經(jīng)驗，而不需要過度升華到“推進政府職能轉(zhuǎn)變，改變對攤販過度管制、一律封殺的做法，而是注重為小攤販提供引導(dǎo)管理和公共服務(wù)，實現(xiàn)由管制型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變”，你能夠?qū)⒉牧咸釤捝A到如此的高度，本身固然是好事，但是你的才華用錯了地方，這是概述題，其深刻本質(zhì)始終在于，你處于公務(wù)員職業(yè)生涯的第一階段，你得職業(yè)角色是一個為他人決策提供參考的問題的概括者、信息的整理者、事實的匯報者，即領(lǐng)導(dǎo)決策之助手；你需要的是用簡練的語言、清晰的思維對問題的真實原貌加以概括整理，你需要拿捏好分寸與尺度，既對材料加以必要的提煉，又不過度想象，節(jié)制一個聰明人的欲望，保留材料的具體性，既適度提煉又不過度升華，你的敏銳思想需要在這里得到節(jié)制，不妨等到最后那篇大文章再盡情發(fā)揮，年輕人，等你自己成為決策者時，再縱橫千里，這里需要的是忠實于問題客觀狀況的克制與謙遜。