文化部否認(rèn)借推廣卡拉OK內(nèi)容管理系統(tǒng)斂財(cái)
近日，全國(guó)逐漸展開“全國(guó)卡拉OK內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)”安裝工作，一旦有人點(diǎn)唱低俗等違禁歌曲，文化執(zhí)法部門中央監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi)的紅燈立即自動(dòng)閃爍報(bào)警。外界質(zhì)疑此舉有“斂財(cái)”嫌疑，文化部全國(guó)卡拉ok內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)辦公室24日獨(dú)家回應(yīng)新民網(wǎng)四問。
問題一：
新民網(wǎng)：全國(guó)卡拉Ok內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)安裝情況目前進(jìn)展如何？
全國(guó)卡拉ok內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)辦公室：全國(guó)卡拉OK內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng))是文化行政部門采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段履行市場(chǎng)監(jiān)管職能和為社會(huì)提供公共服務(wù)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是推進(jìn)文化市場(chǎng)管理信息化的重要舉措，已列入《文化部文化建設(shè)“十一五”規(guī)劃》和《2008－2010年全國(guó)娛樂場(chǎng)所陽(yáng)光工程實(shí)施方案》。文化部文化市場(chǎng)發(fā)展中心受文化部委托，承建全國(guó)卡拉OK內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)。
2008年5月文化部下發(fā)《關(guān)于開展全國(guó)卡拉OK內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》(文市發(fā)[2008]15號(hào))以來(lái)，各地文化行政部門精心組織，我系統(tǒng)建設(shè)辦公室密切配合，系統(tǒng)建設(shè)成效顯著。截止目前，全國(guó)已有31個(gè)省(市、區(qū))的234個(gè)地(市)、708個(gè)區(qū)(縣)3000家卡拉OK場(chǎng)所完成系統(tǒng)安裝，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，監(jiān)管功能實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，重慶市開展了政府技術(shù)監(jiān)管與公共服務(wù)(增值業(yè)務(wù))相結(jié)合的試點(diǎn)工作，引導(dǎo)卡拉OK場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者通過系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)，自主開展增值業(yè)務(wù)，豐富娛樂消費(fèi)內(nèi)容，拓展行業(yè)盈利空間。目前，該市44家卡拉OK場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)商業(yè)廣告，在包房電視開機(jī)、點(diǎn)歌間歇和節(jié)目間隙插播視頻和字幕廣告，“新星南”、“喜樂門”、“君豪俱樂部”等27家卡拉OK場(chǎng)所近日已收到了首筆廣告渠道使用費(fèi)。一批卡拉OK場(chǎng)所與重慶市福利彩票中心等機(jī)構(gòu)簽約后，在全國(guó)率先試行中國(guó)福利彩票“時(shí)時(shí)彩”的在線銷售，消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者態(tài)度積極，示范效應(yīng)明顯。
問題二：
新民網(wǎng)：該系統(tǒng)在全國(guó)范圍內(nèi)安裝是否有具體時(shí)間表？
全國(guó)卡拉ok內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)辦公室：根據(jù)文化部《關(guān)于開展全國(guó)卡拉OK內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》要求，系統(tǒng)建設(shè)分為2個(gè)階段：
第一階段：系統(tǒng)示范場(chǎng)所安裝。在地市級(jí)以上城市選取一批經(jīng)營(yíng)者積極主動(dòng)、設(shè)備設(shè)施較好、VOD軟件與系統(tǒng)對(duì)接、具備互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的卡拉OK場(chǎng)所作為系統(tǒng)示范場(chǎng)所，按照“能快則快”原則進(jìn)行系統(tǒng)安裝。
第二階段：系統(tǒng)全面覆蓋。按照“能接則接”原則逐步完成對(duì)其他卡拉OK場(chǎng)所的系統(tǒng)安裝，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)卡拉OK場(chǎng)所的全面覆蓋。
具體的實(shí)施步驟是：
1、前期準(zhǔn)備(2008年7月底前)2、系統(tǒng)示范場(chǎng)所安裝(2008年7-12月)3、系統(tǒng)建設(shè)全面推廣(2009年1月以后)。
目前，系統(tǒng)建設(shè)已進(jìn)入全面推廣時(shí)期，隨著時(shí)間的推移，將逐步覆蓋全國(guó)卡拉OK場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)對(duì)卡拉OK場(chǎng)所的信息化監(jiān)管，達(dá)到保護(hù)我國(guó)文化安全，提高我國(guó)卡拉OK場(chǎng)所知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，推動(dòng)卡拉OK場(chǎng)所健康有序發(fā)展的目的。
問題三：
新民網(wǎng)：已經(jīng)試點(diǎn)地區(qū)有無(wú)違禁情況出現(xiàn)？具體情況？
全國(guó)卡拉ok內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)辦公室：目前，系統(tǒng)建設(shè)在全國(guó)全面鋪開，并不是試點(diǎn)。目前的情況來(lái)看，一些卡拉OK場(chǎng)所使用含有我國(guó)法律法規(guī)禁止內(nèi)容節(jié)目的問題比較突出；境外一些機(jī)構(gòu)未經(jīng)文化部?jī)?nèi)容審查和進(jìn)口批準(zhǔn)，擅自將其節(jié)目引入我國(guó)卡拉OK場(chǎng)所，有的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所直接將節(jié)目庫(kù)通過互聯(lián)網(wǎng)與境外連接，對(duì)我國(guó)文化主權(quán)及文化安全構(gòu)成威脅；同時(shí)，唱片業(yè)、著作權(quán)人和卡拉OK經(jīng)營(yíng)者之間關(guān)于節(jié)目版權(quán)使用的矛盾突出，相關(guān)訴訟此起彼伏，對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作和卡拉OK行業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生了很大影響。例如，今年11月下旬以來(lái)，重慶市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)在重慶一批卡拉OK場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)《吹喇叭》、《爽》、《豬都笑了》等一批經(jīng)文化部文化產(chǎn)品內(nèi)容審查辦公室依法審定，含有違犯國(guó)務(wù)院《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定內(nèi)容的卡拉OK節(jié)目，采取了現(xiàn)場(chǎng)刪除的措施，并分別下達(dá)了《責(zé)令整改通知書》。
問題四：
新民網(wǎng)：該系統(tǒng)生產(chǎn)廠商是誰(shuí)？有外界說(shuō)法稱文化部推廣這套系統(tǒng)有“斂財(cái)”嫌疑，有何回應(yīng)？
全國(guó)卡拉ok內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)辦公室：該套系統(tǒng)由系統(tǒng)建設(shè)辦公室自主研究開發(fā)，通過了中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心的權(quán)威鑒定，符合文化部的設(shè)計(jì)要求。硬件設(shè)備由系統(tǒng)建設(shè)辦公室委托浪潮集團(tuán)生產(chǎn)。目前已安裝場(chǎng)所情況來(lái)看，該系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，質(zhì)量過硬，故障率極低。
該系統(tǒng)是文化行政部門依法履行市場(chǎng)監(jiān)管職能的手段之一，主要是為了提升政府信息化管理水平，提高監(jiān)管效率，解決卡拉OK節(jié)目海量、節(jié)目更新添加迅速、人工巡查力量不足的問題，沒有商業(yè)訴求。該系統(tǒng)對(duì)所有卡拉OK場(chǎng)所實(shí)行免費(fèi)接入，硬件以及安裝調(diào)試均不收取任何的費(fèi)用。秉承“開放合作、服務(wù)社會(huì)”的原則，系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)為卡拉OK場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、著作權(quán)人和各相關(guān)權(quán)利人等溝通信息、公平交易提供技術(shù)支撐，卡拉OK場(chǎng)所及其他單位可依托該系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)開展交易活動(dòng)和增值業(yè)務(wù)，但系統(tǒng)僅僅作為一個(gè)技術(shù)媒介，本身并不參與交易活動(dòng)，也不涉及收取版權(quán)費(fèi)等交易費(fèi)用。因此，“斂財(cái)”之說(shuō)是沒有任何事實(shí)依據(jù)的錯(cuò)誤說(shuō)法。(新民網(wǎng)實(shí)習(xí)記者周麗亞記者 魏麗英)
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